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详细描述:

近年来国内因危险化学品爆炸燃烧等安全事故频发,特别是2015年8·12天津滨海新区爆炸事件的发生,导致口岸监管机构(以下称:海关)全面加强对集装箱危化品出入境的监管查验,并限定进口的口岸。上海洋山,目前已经成为规模较大的危化品进出口集散中心。今年4月,根据国务院重大机构改革调整方案,检验检疫局并入海关,目前各项职能、人事、政策尚处于梳理、调整、决策阶段,估计具体内容要到年底前会尘埃落定。但是总体上来看,职责要求会更加明确,监管力度趋于加强,监管措施会一项项落地执行。从2018年4月起,海关首先在内部推行“双百”政策,计划对集装箱危化品进口实行100%开箱查验、100%抽样,目前在实际操作中,由于监管机构人手不足及实验室技术能力等方面的原因,100%抽样并未完全落实,但100%开箱查验已全面展开,进口危化品查验时不合格问题随之大量集中出现。而一旦发生不合格问题,原本到港后就比较慢的通关速度问题(主要是监管及仓储资源限制)会愈发严重。海关查验具体内容会因港口不同而出现内容上的差别,目前洋山针对危化品的查验主要是3点:

1. 货证相符:基本要求按规定执行

2. 中文标签:GHS中文标签是否合格及是否按照标准外包装贴中文标签(GB 15258-2009)

3. 包装:封条完整性、箱体是否完好无破损、箱体密封性、木托盘是否完好、木托盘是否有熏蒸证明等

集装箱危化品运抵上海,上海海关查验流程:

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集装箱危化品进口到达洋山港后,海关监管机构在执行查验时主要会发现GHS中文标签不合格情况,此时客户需要找有资质的危险化学品仓库暂存货物(单危化仓库的存储费用约6元/平方米/日,还会发生掏、装箱等各种其他费用),并进行标签整改,整改内容包括标签的重新制作/审核及按照要求对包装进行重新贴标后,再次申请查验,可能造成通关时效大幅延迟,而出现合同交货日期无法兑现等严重情况。

C-SK是中日检验领域唯一一家合资公司,由日本国际综合性检定机构一般财团法人新日本检定协会(SK)和中国最大规模、国字号中国检验认证集团(CCIC)总公司、江苏公司、宁波公司和上海公司于1999年成立,合资公司成立至今运营已近20年。C-SK在化工品、散货等领域,长年为在华的日资企业提供检验服务。近年,CSK进一步加强与中检集团,特别是上海CCIC的合作,在传统业务展开的基础上,优势整合,积极开拓。这次双方合作推出为客户提供制作/审核符合海关要求的GHS中文标签的检验服务。运用CCIC上海与海关良好的沟通渠道和协作关系,事先了解监管机构各项具体政策,获得第一手信息。在GHS标签制作前充分确认其在进口检查时的海关规定要求,从而避免货物到岸通关时,发生因GHS标签的问题而造成查验不合格。万一发生海关查验不合格的情况,也可以协助客户究明不合格原因,与海关商讨解决办法,为客户提供最大程度的帮助。

另外海关计划在年内实行每批危化货物入关时GHS标签登录审核制度(需凭文件原件),CCIC上海利用其在海关的知信度,可以在上海地区第一时间出具正本报告给到客户手中用于海关通关的便利服务,且在标签内容不变时,可以申请出报告正本重本的操作。

另外,CCIC上海方面也可以一并提供出具相关《货物运输条件鉴定书》的业务服务。

从发展前景来看,今后海关的监管模式会出现更多采信第三方检测报告的趋势,为做好相关准备,目前SK正与CCIC上海合作,在日本建立符合CNAS要求按GB标准进行检测分析的实验室。待前期准备工作完成后,未来从日本口岸出口至上海口岸的货物,可通过申请C-SK/CCIC上海在装运地进行货物品质/MSDS/标签/装运前检验等工作,通过数据录入及和海关查验平台对接,达到审单放行的目的(解决目前查验排队及现场查验等监管时间过长的问题,实现快速通关);后期还计划建立具备资质的危化库,为进口至洋山口岸涉及整改的货物协助海关整改查验,大大缩短目前整改周期,节约物流成本。

C-SK利用自身长年为日资企业提供服务中积累的经验、专业知识,在今后的检验服务中,我们会依托中检不断增强的品牌网络优势、政府各部门的人脉、信息资源,进一步发挥窗口、桥梁作用,为日资客户提供更专业、更高效的检验服务。


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